1999ko irailaren 27an                                                                    107. alea

SUMARIO

-Debate de Política General. Parlamento Vasco - Intervención del Lehendakari.

 

 

DEBATE DE POLÍTICA GENERAL

1.- Presentación y Objetivos “Un debate para una nueva etapa”.  

-         Transcendencia del Debate

-         Objetivos del Debate

2.- Valoración de la Situación Actual “El camino recorrido”.

3.- Planteamientos de Futuro “Hacia dónde queremos ir”.  

            Retos de Futuro:

-         La Paz

-         La convergencia real con Europa:

·        En términos de Paro y de Justicia Social

·        En términos de Renta y de Modernización

4.- Retos inmediatos  

-         Presupuestos del 2.000

-         Defensa del Concierto Económico

1.- PRESENTACIÓN Y OBJETIVOS

            “Un debate para una nueva etapa”

-                     Transcendencia del Debate

·        Primer debate de Política General como Lehendakari

·        Momento de especial transcendencia para Euskadi

·        Momento de especial transcendencia para la Legislatura

-                     Objetivos del Debate

·        Planteamientos en clave de futuro: Afrontar el origen de los problemas y debatir los proyectos de solución.

·        Cómo avanzar en la consecución de la Paz y en el proceso de normalización política. Reflexiones y propuestas.

·        Cómo avanzar en la solidaridad y en la modernización de la sociedad vasca.

·          Diagnóstico y propuestas de actuación del Gobierno ordinarias y extraordinarias.

Tolerancia       Progreso         Personas

  “Poner cara y ojos al progreso”

2.- VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL. EL CAMINO RECORRIDO

-                          Desde la perspectiva del proceso de Paz.

-                          Desde la perspectiva de la situación económica y del Empleo.

-                          Desde el ámbito de actuación del Gobierno.

2.- Valoración de la Situación Actual. El camino recorrido

Desde la Perspectiva dl Proceso de Paz

“Año 1999: El primer año de una nueva etapa”

“Hemos avanzado. Hemos cubierto una etapa transitoria de necesaria adaptación a una nueva situación, a la que llegamos seguramente, sin la suficiente madurez”.

Indicadores positivos de avance

¨      Se ha consolidado la tregua

¨      Hemos pasado la prueba de dos elecciones democráticas sin atentados. Aceptación y respecto a los resultados.

¨      Se ha avanzado en la incorporación de EH a las instituciones con normalidad.

¨      Firma del Acuerdo de Estabilidad PNV-EA-EH. Apuesta por las vías exclusivamente políticas y democráticas.

¨      Puesta en marcha de iniciativas democráticamente legítimas y respetables como la Asamblea de Representantes Municipales.

¨      Se han dado gestos de distensión aunque tardíos.

-         Excarcelación Mesa de HB

-         Ley para resarcir a las víctimas de la violencia

-         Primer gesto de acercamiento de 105 presos a Euskadi

También existen elementos que entorpecen el avance:

¨      Ruptura contactos ETA-Gobierno

¨      Rebrotes puntuales de violencia callejera

¨      Utilización partidistas de víctimas y presos

¨      Insuficiente nivel de diálogo entre partidos vascos

¨      Próximo escenario de Elecciones Generales

“Debemos hacer el proceso irreversible. Debemos abandonar la cultura de la confrontación y asumir la cultura del entendimiento”.

2.- Valoración de la Situación Actual. El camino recorrido.

Desde la Perspectiva Socioeconómica  

“Afrontamos la nueva etapa que se inició en 1.999 con la puesta en marcha del Euro, con una situación económica saneada y perspectivas favorables”.

Indicadores favorables

¨      Desde nuestra entrada en la Unión Europea, en 1986, en 11 años hemos crecido por encima de la media española y europea.

¨      A lo largo de este período, hemos pasado de tener el 78% de la renta media europea a situarnos en el entorno del 97%, según los últimos indicadores.

¨      Tan sólo en los últimos 5 años hemos conseguido reducir nuestra tasa de desempleo en 10-11 puntos, hasta situarla por debajo del 15%, el nivel más bajo desde 1980.

¨      Asimismo, en los últimos cinco años se han creado 120.000 puestos de trabajo. Actualmente, según datos del II trimestre de este año, el número de personas ocupadas en el País Vasco se sitúa en 804.800, el nivel más elevado de toda nuestra historia.

¨      En los últimos años se han duplicado nuestras exportaciones.

¨      Afrontamos esta nueva etapa:

-         Con un sector público saneado, y

-         Con un sistema de relaciones laborales y sociales consolidado

-         Con unas perspectivas positivas en términos de creación de empleo (en 1.999 se crearán 20.000 nuevos empleos, de continuar el ritmo actual de crecimiento)

Retos Pendientes

¨      El paro y la marginación social, principales retos pendientes.

2.- Valoración de la Situación Actual. El camino recorrido

Desde el ámbito de la Gestión del Gobierno

El Gobierno ha funcionado con normalidad, atendiendo puntualmente las necesidades de los ciudadanos y prestando los servicios públicos con eficacia.  

Actuaciones más significativas del Gobierno en sus siete primeros meses de actuación: Sanidad, Educación, Justicia, Vivienda, etc…

¨      Articulación de los nuevos equipos. Decretos de Estructura Orgánica.

¨      Puesta en marcha de los programas de gestión, utilizando la prórroga presupuestaria.

¨      Presentación y explicación ante el Parlamento de los proyectos de cada uno de los Departamentos para la presente legislatura.

¨      Firma del Acuerdo de Estabilidad Parlamentaria con EH.

¨      Aprobación, el 25 de junio, de la Ley de Medidas Complementarias, con una dotación de 28.000 Millones de ptas. adicionales al presupuesto ordinario, que ha permitido dar continuidad a la política económica y social del Gobierno (Plan Euskadi XXI, Plan Interinstitucional, Lucha contra la exclusión social, etc.…).

¨      Aprobación del Calendario Legislativo con 24 proyectos de Ley para la Legislatura.

¨      Aprobación del calendario de planes, programas y actuaciones más significativas del Gobierno para el período 1999-2002.

¨      Aprobación de las Directrices Económicas para la elaboración de los presupuestos del año 2000.

¨      Puesta en marcha de medidas de apoyo a la renovación de plantillas.

¨      Desarrollo y ejecución de más de 200 actuaciones sectoriales destacadas.

2.- Valoración de la Situación Actual. El camino recorrido

Conclusión

Existe una Euskadi real, con problemas, pero que avanza.

-         Que funciona, que se adapta a los cambios.

-         Que pone en marcha proyectos ilusionantes: Guggenheim, Euskalduna, Kursaal, Europa…

-         Que crea empleo a pesar de las dificultades.

-         Que crece por encima de las economías de su entorno.

-         Que apuesta por la Paz

“Que vive momentos de esperanza y de ilusión”

Y, por otra parte, está la Euskadi que está presente sólo en el debate político, la que nos empeñamos en crear con nuestra continuas referencias a la crispación, a la división, a la confrontación, y a la desilusión.

“Si estamos mejor, y esto lo hemos conseguido entre todos, ¿por qué no lo reconocemos abiertamente? ¿por qué no asumir y compartir un éxito colectivo?”.

3.- PLANTEAMIENTO DE FUTURO.

            “Hacia dónde queremos ir”

Retos de futuro de la Sociedad Vasca:

¨      La Paz

¨      La convergencia real con Europa

-         En términos de Paro y de Justicia Social

-         En términos de Renta y de Modernización

“El éxito es un camino, no un destino”.

3.- Planteamiento de Futuro.

“Dónde queremos ir”

El reto de la Paz

“No debemos tener miedo al futuro, sino a repetir el pasado”  

Propuestas para seguir avanzando. Pasos a dar.

¨    Primero: Profundizar en los gestos de distensión y de humanización del conflicto

-           Presos

-         Víctimas

-         Erradicación definitiva de la violencia callejera

 

¨    Segundo: Profundizar en el diálogo entre los partidos políticos vascos.

¨    Tercero: Clarificar tabúes. Evitar confusiones interesadas:

-         Paz por presos. Paz por construcción nacional

-         Ausencia de violencia vs/normalización política.

-         Constitución sin matices.

-         Independencia sin matices.

 

¨         Cuarto: Buscar los puntos de encuentro de la sociedad vasca como los pilares maestros sobre los que construir un marco de convivencia y de normalización (*).

¨         Quinto: Avanzar en el consenso sobre un Foro de Diálogo sin límites y sin exclusiones

“Profundizar en las conversaciones sobre las conversaciones”.

3.- Planteamiento de futuro. “Donde queremos ir”.

 El reto de la Paz

 Puntos de encuentro con la sociedad vasca        

¨      Siete puntos de encuentro sobre los que construir el consenso:

1.      Objetivo común: hacer definitiva la tregua de ETA. Consolidar la Paz.

2.      Reconocimiento de la pluralidad de la sociedad vasca.

3.      Existencia de un sentimiento de pertenencia común: “Todos nos sentimos vascos”.

4.      Construcción de un proyecto de convivencia compartido, desde la libre adhesión y no desde la imposición.

5.      Reconocimiento de la existencia de Euskal Herria como una realidad histórica y cultural común.

6.      Reconocimiento de distintas sensibilidades en torno a la identidad nacional, a la soberanía y al grado de Autogobierno deseado.

7.      Necesidad de abordar el proceso de normalización de la sociedad vasca a través de vías exclusivamente políticas y democráticas.

3.- Planteamiento de Futuro. “Dónde queremos ir”.

      El reto de la convergencia real con Europa.

      “Poner cara y ojos al progreso”

Iniciativa Extraordinaria “Euskadi 2003”:

Objetivos:

-         Convergencia real a través del Empleo y de la renta

-         Cohesión social y territorial y calidad de vida

-         Modernización

Ejes

-         Empleo, Solidaridad Social

-         Modernización

Dotación:  

-         120.000 millones de ptas. de fondos extraordinarios adicionales al presupuesto ordinario en el periodo 2000-2003.

Estructura

-         Bloque Social:

·        Empleo y Bienestar Social

·        Vivienda y regeneración urbana en zonas desfavorecidas

·        Infraestructuras Sociales

·        Dinamización económica de áreas desfavorecidas

 

-         Bloque de Modernización:

·        Euskadi en la Sociedad de la Información (*)

·        Infraestructuras Físicas

·        Infraestructuras Hidráulicas

·        Promoción de proyectos estratégicos

Financiación

-         Remanentes de Tesorería

-         Ajuste Gastos Corrientes a lo largo de la legislatura

-         Excedentes presupuestarios previstos sobre el presupuesto ordinario

-         Recurso a la deuda si fuera preciso

 

Características

-         Programa abierto a la participación de otras instituciones y flexible

3.- Planteamiento de futuro. “Dónde queremos ir”

Euskadi en la Sociedad de la Información    

Objetivo

-         Construir la sociedad del futuro

Dotación

-         5% del presupuesto operativo en todos los Departamentos del Gobierno

-         16.000 millones de ptas. adicionales a través de la iniciativa extraordinaria “Euskadi 2.003”.

Carácter

-         Programa multidepartamental e interinstitucional

Algunos proyectos específicos

-         Proyectos prioritarios en el ámbito empresarial y educativo. Objetivo: todos los alumnos de más de 14 años un ordenador.

-         Puesta en marcha de la Fundación Vasca para la Sociedad de la Información.

-         Impulso de una red de Centros de Teletrabajo y de Formación.

-         Desarrollo del Comercio Electrónico.

-         Potenciación de nuevas empresas en este campo: proveedores de servicios, operadores de Internet, fabricantes de equipos, etc…).

-         Promover el desarrollo de aplicaciones con especial incidencia en los servicios públicos directamente relacionados con la atención a los ciudadanos, particularmente en los ámbitos de la Sanidad, Cultura, Atención a la Tercera Edad y Transporte.

-         Desarrollar la puesta en marcha del voto electrónico.

-         Creación de un centro tecnológico virtual en Euskadi.

4.- OTROS RETOS INMEDIATOS

            “Abordar los presupuestos del año 2.000

Prioridades:               Las 4 “P”

1.- La Preparación

De nuestra economía y de nuestro recursos humanos

2.- El Paro

3.- La Participación

Social y cultural de todos los ciudadanos y ciudadanas vascas en un mismo proyecto común.

4.- La Profundización del Autogobierno

-         El Autogobierno hacia adentro. La Ley Municipal

-         El Autogobierno hacia fuera:

·        Colectividades Vascas

·        Solidaridad con el Tercer Mundo

4.- Otros retos inmediatos

La defensa del Concierto Económico

q       La defensa del Concierto como un instrumento de futuro

q       El apoyo de la sociedad vasca a la Declaración Institucional en defensa del Concierto

q       Solicitud a la Administración Central de la retirada de los recursos ante los Tribunales de Justicia

q       La defensa del Concierto desde los principios de:

·        Colaboración y diálogo con la Administración Española

·        El Concierto Económico como pilar fundamental de nuestro autogobierno

q       Defensa del Concierto en Europa, desde el compromiso de ejercer nuestro autogobierno fiscal, de manera respetuosa con el ordenamiento comunitario y con el proceso de armonización fiscal en marcha, siempre que se considere a nuestro Concierto Económico como lo que realmente es: “es régimen fiscal de carácter general, equiparable a cualquier otro de los Estados miembros”.