1997.go
Martxoaren 24a
30.alea
SUMARIO
-Sobre el respeto a las decisiones democráticas
de los ciudadanos vascos.
-Toma
en consideración sobre medidas para la igualdad jurídica de las parejas de
hecho.
SOBRE EL
RESPETO A LAS DECISIONES DEMOCRÁTICAS DE LOS CIUDADANOS VASCOS
El pasado jueves 20 de marzo, el Pleno del Parlamento
Vasco aprobó por 36 votos a favor (PNV, EA y IU) y 27 en contra (PSOE, PP y UA)
el pronunciamiento que transcribimos más adelante “Sobre el respeto a las
decisiones democráticas de los ciudadanos vascos”.
HB, a pesar de haber planteado la Proposición no de
Ley que posibilitó el debate y consiguiente pronunciamiento, no participó ni
en la discusión ni en la votación. Después de intentar suplir la intervención
del portavoz correspondiente de HB por una audición grabada por Karmelo Landa
–no permitida conforme al reglamento de la Cámara Vasca- los tres
parlamentarios de HB presentes en el Pleno se ausentaron.
El texto presentado por PNV, EA y IU finalmente
aprobado dice:
1º.- Euskal Herriaren eta Estatuaren gatazkaren
konponbidea, modu demokratiko eta baketsuan adierazitako euskal herritarren
gehiengoaren borondatea guztiek eta kasu guztietan onartu eta horri men egitetik
etorri beharko du, eta ez bere burua ENAM izena ematen dionak gaiari buruz
egiten duen erabilpenetik.
2º.- ETAren munduari eta bere buruari ENAM izena
ematen dionari dei egiten diegu indarkeriaren estrategia alde batera utzi eta
zalantzarik gabe bakearen aldeko apustua egin duen herri honetako gehiengoaren
borondatea onar dezaten. Modu berean, Erakundeei eskatzen diegu, gatazkaren
irtenbide elkarrizketatua bideratzeko neurriak bultzatzea.
3º.- Berriz ere alderdi politiko guztiei eta
Estatuko Erakundeei dei egiten diegu euskal herritarren gehiengoak modu
demokratiko eta baketsuan hartutako erabakiak onartu eta horiei men egiteko
konpromisoa har dezaten.
************
1º.- La solución del conflicto entre Euskalherria y
el Estado ha de venir por la aceptación y acatamiento por parte de todos, y en
todos los casos, de la voluntad política mayoritaria de los ciudadanos/as
vascos/as, expresada de forma democrática y pacífica, y no por la
instrumentalización que de la misma hace el autodenominado MLNV.
2º.- Hacemos un llamamiento al mundo de ETA y al
autodenominado MLNV para que abandonen la estrategia de la violencia y acepten
la voluntad mayoritaria de este pueblo que apuesta inequívocamente por la paz.
De igual manera, instamos a las Instituciones a fomentar las medidas que
favorezcan las vías de solución dialogada al conflicto.
3º.- Hacemos nuevamente un llamamiento al conjunto
de los partidos y a todas las Instituciones del Estado para que se comprometan a
reconocer y acatar las decisiones tomadas por la mayoría de los ciudadanos/as
vascos/as de forma democrática y pacífica.
TOMA EN
CONSIDERACIÓN SOBRE MEDIDAS PARA LA IGUALDAD JURÍDICA DE LAS PAREJAS DE
HECHO
Debate en el Congreso de los Diputados el 18.03.97. Intervención PNV
-Margarita
Uria-
En este trámite parlamentario se trata de valorar la
oportunidad de la regulación que los Grupos Socialistas y de Izquierda Unida
nos someten a nuestra consideración; es decir, responder a la pregunta de si es
necesaria o al menos conveniente la regulación de los efectos de estas
situaciones de hecho.
La propia exposición de motivos de la iniciativa
socialista alude a que la convivencia duradera y estable, con independencia de
la orientación sexual de sus miembros, debe considerarse una realidad cotidiana
de nuestra sociedad, de la que el Derecho positivo no puede permanecer al
margen.
La referencia que se hace en ambas iniciativas a la
resolución del Parlamento Europeo, de 8 de febrero de 1994, sobre igualdad de
derechos de los homosexuales en la Comunidad Europea, que fue precedida de un
amplio informe de la Comisión de Libertades Públicas y de Asuntos Interiores,
nos lleva a considerar que es sobre todo en relación con estos colectivos
humanos con los que es más urgente la regulación legal, ya que respecto de las
uniones de hecho heterosexuales, si deciden acogerse a la regulación que las
proposiciones establecen, es decir, convertirse en uniones de derecho, los
efectos son idénticos a los de contraer matrimonio civil.
En este estado actual de la cuestión existe ya un
gran número de disposiciones legales y de resoluciones judiciales que tienen en
cuenta la posibilidad de estas uniones y les atribuyen efectos jurídicos,
trayendo causa de principios generales y de preceptos constitucionales, como el
artículo 9.2 de la Constitución, según el cual corresponde a los poderes públicos
promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de
los grupos en que se integra sean reales y efectivos. O el artículo 14 al
proclamar la igualdad de los ciudadanos, al margen de cualquier circunstancia
personal. O el artículo 39 al proclamar la obligación de los poderes públicos
de asegurar la protección social, económica y jurídica de la familia, cuyo
concepto tradicional ha sido superado hace tiempo por la realidad social a favor
de concepciones más amplias, de las que sirvan como ejemplo las relaciones
monoparentales.
El Código Civil, igualmente en su artículo 175.4,
según la redacción dada por la Ley 21/1987, de 11 de noviembre, permite la
adopción al hombre y a la mujer integrantes de una pareja unida de forma
permanente por relación de afectividad análoga a la conyugal. La Ley 29/1994,
de 4 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos, destaca como novedad –y así lo
explica su exposición de motivos- el reconocimiento del derecho a la subrogación
del conviviente more uxorio, haciendo
referencia en los artículos 12 y 14 a la convivencia en relación de
afectividad análoga a la conyugal con independencia de la orientación sexual.
En al ámbito de la asistencia sanitaria desde bien
pronto se reconocieron estos derechos y en el ámbito de la comunidad autónoma
a la que pertenezco desde el momento mismo en que se universalizaron las
prestaciones sanitarias. La Ley de ayudas y asistencia a las víctimas de
delitos violentos y contra la libertad sexual, de 11 de diciembre de 1995,
reconoce en su artículo 2 la condición de beneficiaria, a título de víctima
indirecta, a la persona que hubiera convivido con el fallecido de análoga
condición de afectividad a la de cónyuge, con independencia de la orientación
sexual, al menos los dos años anteriores. El Código Penal, Ley orgánica
10/1995, de 23 de noviembre, recoge diversos preceptos tanto de su parte
general, cuando señala como circunstancia que atenúa o agrava la
responsabilidad al estar ligado de forma estable por idéntica relación de
afectividad, como en la parte especial, al regular en los delitos contra los
derechos de los trabajadores o en los delitos cometidos con ocasión del
ejercicio de derechos fundamentales la motivación del odio o discriminación
por la orientación sexual.
Remontándonos más en el tiempo, la Ley de habeas
corpus, Ley Orgánica 6/1984, legítima para solicitarlo al cónyuge del
detenido o al unido por idéntica relación de afectividad. Igualmente, la Ley
5/1984, del derecho de asilo, atribuye la condición de asilado no sólo al cónyuge
sino también a la persona ligada por análoga relación de afectividad y
convivencia, por no referirme –aunque ya lo he hecho en una ocasión- al ámbito
de la administración vasca en el que todos los convenios reguladores de las
condiciones de trabajo en las administraciones reconocen las circunstancias de
convivencia respecto de todas y cada una de las situaciones laborales:
Las resoluciones judiciales son numerosísimas y
también lo es incluso el reconocimiento en vía administrativa. No hace muchos
días aparecía en la prensa una resolución del consejo de la juventud en la
que se reconocía a un homosexual su derecho a aplazar la prestación social en
bien de su pareja, ya que ésta dependía económicamente de él.
Mencionar que nuestro sistema normativo no casa bien
el que está previsto en el ámbito francés de regular los contratos de unión
civil, ya que en nuestro ámbito, en toda la amplia legislación a la que me he
referido, está consagrada la relación de afectividad en estas relaciones.
La realidad social existe, creemos que está
necesitada de regulación y que las dos proposiciones de ley la abordan desde la
óptica de lo que ya se ha reconocido por los tribunales y está recomendado por
el Parlamento Europeo, con el voto favorable del grupo en el que se integra el
Partido Nacionalista Vasco, al que represento; regulación propuesta, además,
por los dos grupos que podrá ser objeto de ponderación y enmiendas en aras al
consenso en su paso por los distintos trámites de esta Cámara.
Esta convicción de estar ante unas situaciones
humanas necesitadas de regulación y desde la definición de i propio partido,
que en sus estatutos reconoce su condición de partido humanista, nos lleva a
dar nuestro voto favorable a la toma en consideración de estas iniciativas.
AVISO: El “Alderdi Berriak”, nº
31, saldrá el próximo 7 de abril.
