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1999ko martxoaren
8an
99. alea
SUMARIO
1.-
Osoko zuzenketa 35 orduko lan-astea sustatzeko PSEk aurkeztutako Legez Besteko
Proposamenari.
2.-
Osoko zuzenketa Euskal Sozialistak Legebitzar taldeak izatezko bikoteak
legez arautzeari buruz aurkeztutako Legez Besteko Proposamenari.
3.-
“Una injusticia bajo sospecha”. Artículo escrito por la Vicelehendakari,
Idoia Zenarruzabeitia y publicado el 7.3.99.
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EUSKO LEGEBILTZARREKO MAHAIARI
Xabier
Ormaetxea, Euzko Abertzaleak Legebiltzar-Taldeko Bozeramaileordeak, Rafael
Larreinak, Eusko Alkartasuna Legebiltzar-Taldeko Bozeramaileordeak eta
Kepa Gordejuelak, Euskal Herritarrok Legebiltzar-Taldeko Bozeramaileordeak
ohore dute aurkeztea ondoko OSOKO ZUZENKETA 35 orduko lan-astea sustatzeko
Euskal Sozialistak-Socialistas Vascos Legebiltzar-Taldeak aurkeztutako
Legez Besteko Proposamenari.
OSOKO
ZUZENKETA
Eusko
Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen dio, enpleguaren lagungarri
izateko asmoz, ondoko neurriak har ditzala:
1.
Solaskide sozialen arteko elkarrizketa eta lankidetzaren pizgarri
izango diren neurriak har ditzala, enplegua sortzeko positiboa den edozein
ekintzaren alde azalduz.
2.
Enpresaren esparruan eragile ekonomiko eta sozialek onartutako
akordioei begirunez, 35 orduko lanastearen ezarpen progresiboa piz dezala.
3.
Ahalik eta arinen, Euskadin Enplegua eta Heziketaren Sustapenerako
Erakundearteko Plana aurkez dezala.
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A
LA MESA DEL PARLAMENTO VASCO
Xabier
Ormaetxea, portavoz suplente del Grupo Parlamentario Euzko Abertzaleak,
Rafael Larreina portavoz suplente del Grupo Parlamentario Eusko
Alkartasuna y Kepa Gordejuela, portavoz suplente del Grupo Parlamentario
Euskal Herritarrok tienen el honor de presentar la siguiente ENMIENDA DE
TOTALIDAD a la Proposición no de Ley para incentivar la jornada semanal
de 35 horas presentada por el Grupo Parlamentario Socialistas
Vascos-Euskal Sozialistas.
ENMIENDA
DE TOTALIDAD
El
Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco, en el interés de favorecer el
empleo, a adoptar las medidas siguientes:
1.
A adoptar medidas que incentiven el diálogo y la cooperación
entre los interlocutores sociales, apoyando cuantas acciones sean
positivas para la creación de empleo.
2.
A incentivar, desde el respeto a los acuerdos adoptados por los
agentes económicos y sociales en el ámbito de la empresa, la implantación
progresiva de la jornada de 35 horas.
3.
A presentar, con la mayor brevedad posible, el Plan
Interinstitucional para el Fomento del Empleo y la Formación en Euskadi.
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EUZKO ABERTZALEAK
EUSKAL HERRITARROK
EUSKO ALKARTASUNA
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Xabier
Ormaetxea, portavoz suplente del Grupo Parlamentario Euzko Abertzaleak,
Rakel Peña, portavoz suplente del Grupo Parlamentario Euskal Herritarrok
y Yon Goikoetxea, portavoz suplente del Grupo Parlamentario Eusko
Alkartasuna tienen el honor de presentar la siguiente ENMIENDA A LA
TOTALIDAD a la Proposición no de Ley sobre regulación legal de las
parejas de hecho presentada por el Grupo Parlamentario Socialistas Vascos.
JUSTIFICACIÓN
Para
el libre desarrollo de la personalidad y la igualdad ante la Ley es
preceptivo remover los obstáculos que impidan o dificulten que todo
hombre y mujer pueda, en el libre y legítimo ejercicio de su autonomía
personal, construir mediante una unión estable con otra persona una
comunidad de vida, cualquiera que sea la estructura de su unión afectiva
y al margen o superando efectivamente las formas tradicionales o
institucionalizadas que han venido representando la familia o el
matrimonio.
Dichas
uniones estables constituyen una realidad emergente en la actualidad, cuya
protección jurídica social y económica deben asegurar los poderes públicos,
contribuyendo asimismo con ello a eliminar toda posible manifestación de
discriminación que, por razón de la condición o circunstancia personal
y social de cada individuo, pueda instalarse en nuestra sociedad.
Consideramos
necesario retomar el espíritu de la recomendación que en esta misma
materia fue acordada en el Parlamento Vasco en 1997 y dar cauce a un gran
número de instrumentos y recomendaciones
sobre no discriminación, en especial los adoptados en el seno del
Parlamento Europeo y en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa.
El
Parlamento Vasco insta al Gobierno a que:
1.-
Elabore un Proyecto de Ley de "Medidas de Igualdad Jurídica para las
Uniones Estables de Pareja", en el marco de las competencias de la
Comunidad Autónoma de Euskadi.
2.-
Que dicho Proyecto de Ley se tramite previa consulta con las instituciones
y Organismos que por razón de la materia deban conocer sobre el mismo, así
como, en particular, con las organizaciones sociales por la igualdad y la
no discriminación de las personas por su opción sexual.
3.-
Que remita dicho Proyecto de Ley a la Cámara en el plazo máximo de un año.
En
Vitoria-Gasteiz a 12 de febrero de 1999.
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Xabier
Ormaetxea, Euzko Abertzaleak Legebiltzar Taldeko bozeramaileordeak, Rakel
Peñak Euskal Herritarrok Legebiltzar Taldeko bozeramaileordeak, eta Yon
Goikoetxeak Eusko Alkartasuna Legebiltzar Taldeko bozeramaileordeak ohore
dute aurkeztea ondoko OSOKO ZUZENKETA Euskal Sozialistak Legebiltzar
Taldeak Izatezko bikoteak legez arautzeari buruz aurkeztutako Legez
Besteko Proposamenari.
ARRAZOIA
Legearen
aurrean pertsonalitatea eta berdintasuna garatu ahal izateko, bete
beharrezkoa da gizon eta emakume orori beste pertsona batekin elkartze
iraunkorra eraikitzeko eragozpena suposatzen dion edo galerazten dion
zailtasun oro mugieraztea, elkartze afektibo horren izaera era batekoa ala
bestekoa izan, baita familiak eta ezkontzak suposatu duten ohiko forma
instituzionalak gainditzen baditu ere, edo aipatu formaz kanpo ezarritako
elkartzea bada ere.
Aipàturiko
elkartze iraunkorrak ugalduz dihoazen errealitate bat osatzen dute gaur
egun, hauen babes juridiko, sozial eta ekonomikoa botere publikoek
ziurtatu behar dutelarik, honela, norbanakoaren kondizio edo egoera
pertsonal eta sozialak direla medio gure gizartean ezar daitekeen
bazterkeria adierazpen oro ezabatzea lagunduz.
Beharrezkoa
deritzogu Eusko Legebiltzarrean 1997an gai honen inguruan onartutako
gomendioaren gogoa berriz hartzea, eta bereizkeriarik ezari buruz dauden
tresna eta gomendio ugariei bide ematea, bereziki Europako Legebiltzarrean
eta Europako Kontseiluko Legebiltzar Batzarrean onartutakoak.
Eusko
Legebiltzarrak Jaurlaritzari eskatzen dio:
1.-
Lege Egitasmo bat buru dezala “Bikote Elkartze Iraunkorrentzako
Berdintasun Juridikozko Neurriei buruz”, Euskadiko Autonomi Erkidegoko
eskumenen markoan.
2.-
Lege egitasmo hau, gaia dela eta bere gaineko ezagutza izan behar duten
erakunde eta organismoekin aurretik kontsultatuz tramita dadila, bai eta,
bereziki, euren aukera sexuala dela eta pertsonen berdintasun eta
bereizkeriarik ezaren aldeko elkarte sozialekin.
3.-
Lege Egitasmo hau Legebiltzarrari igor diezaiola gehienez urtebeteko
epean.
Gasteizen,
1999.eko otsailaren 12an.
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EUZKO
ABERTZALEAK
EUSKAL HERRITARROK
EUSKO
ALKARTASUNA
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Dos
resoluciones recientes, una de la Comisión Europea y otra del Tribunal Superior
de Justicia del País Vasco, han puesto de nuevo de actualidad la fiscalidad
vasca y el Concierto Económico suscrito entre el Estado español y la Comunidad
Autónoma del País Vasco.
Después
de casi 20 años de vigencia del pacto alcanzado durante la transición política
entre la Comunidad Autónoma Vasca y el Estado para reinstaurar el autogobierno
vasco, parece que aún sigue sin consolidarse uno de sus instrumentos básicos:
el Concierto Económico. Un modelo de relaciones tributarias que sigue siendo
motivo de polémica e interpretación; estando paradójicamente bajo sospecha y,
lo que resulta más preocupante: sobre el que se están adoptando decisiones
injustas.
El grado de madurez que ha alcanzado ya el mercado
europeo y el avanzado proceso de Unión Económica y Monetaria obligan a llegar
a una conclusión: el mercado ha dejado de estar limitado por las fronteras de
los Estados. No hay un mercado español,
como no lo hay francés, ni alemán. Apelar a “distorsiones en el mercado
nacional”, como hacen los tribunales españoles para fallar en contra de la
normativa tributaria vasca, es tanto como pensar que la autarquía de la época
aislacionista española persiste.
Las
distorsiones, de existir, no se producen dentro de los límites de los Estados.
Puede parecernos mejor o peor (todo es opinable), pero en materia económica,
en Europa, la capacidad de decisión de los Estados es cada vez más
limitada. Y cada vez que haya que analizar una situación respecto a
distorsiones en espacios económicos unitarios téngase en cuenta el espacio común
europeo, porque en caso contrario se estará cometiendo un grave error que puede
llevar a indeseables consecuencias.
La
variedad de tipos que gravan el tráfico empresarial e incentivan la actividad
económica es notable. Es decir, los Estados han sido incapaces de lograr
acuerdos que, por ejemplo, armonicen los impuestos que pagan las empresas por su
actividad. Esta es una asignatura pendiente del proceso de Unión Económica y
Monetaria que afecta plenamente la situación de las empresas. Y es que dada la
existencia de un mercado único europeo, con una misma moneda y unos tipos de
interés centralizados, sigue pendiente el debate sobre la armonización de la
fiscalidad.
Por
lo tanto, cuando se analice la fiscalidad vasca no se cometa el error de ponerla
únicamente en relación con la situación tributaria del Estado al que
pertenece, tal y como hace la Comisión Europea. ¿Cómo se puede afirmar que la
fiscalidad vasca tiene consideración de ayuda de Estado por el mero hecho de
ser diferente a la del Reino de España? Siguiendo este inútil razonamiento,
cualquier medida fiscal francesa contraviene el Tratado de la Unión. La razón
no es otra que su diferencia respecto de todas las demás. ¿O acaso las
condiciones de competitividad y de mercado no son distintas para todos al ser
diferentes los modelos tributarios?
Si
la fiscalidad vasca introduce un elemento restrictivo en el mercado europeo y es
un factor de discriminación, todos y cada uno de los sistemas tributarios de
los países de la zona Euro están en las mismas condiciones.
Nos
hallamos, en consecuencia, frente a la voluntad de los Estados. Nadie duda de
que Europa, en su origen, es fruto
de la voluntad de los Estados. Pero el proyecto de construcción europea tiene
todavía muchos déficits que solventar, cuya resolución no debiera depender sólo
de las decisiones de los Estados. En este proceso es insoslayable considerar la
existencia de entes no estatales con competencias legislativas plenas, como es
el caso de la Comunidad Autónoma Vasca,
que tienen una nítida vocación europea y que son responsables de la
gestión económica y fiscal en sus respectivos ámbitos territoriales.
Euskadi
no tiene problema alguno para cooperar y colaborar en los trabajos de armonización
fiscal para Europa. Así lo hemos transmitido permanentemente, y estamos
dispuestos a seguir haciéndolo y a demostrarlo. Sólo pedimos respeto y
comprensión a nuestro sistema de autogobierno.
IDOIA ZENARRUZABEITIA BELDARRAIN
Vicelehendakari
y Consejera de Hacienda y Administración Pública
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