1997.go
Apirilaren 28a
33.
alea
SUMARIO
-Proyecto de Ley por el que se determina la participación
de la Comunidad en las Plusvalías generadas por la acción urbanística.
-Carta a los afiliados sobre propuesta de
posibles candidatos para las Elecciones Autonómicas y constitución de grupos
de trabajo para la elaboración de documentos sectoriales.
-Caso "Elejalde".
PROYECTO DE LEY POR EL OUE SE DETERMINA LA PARTICIPACIÓN
DE LA
COMUNIDAD EN LAS PLUSVALÍAS GENERADAS POR LA ACCIÓN
URBANÍSTICA
Aprobado por el Parlamento
Vasco el viernes 25 de abril de 1997
Exposición de motivos:
La Comunidad Autónoma del País Vasco estableció,
mediante Ley 17/1994, de 30 de junio, Medidas Urgentes en materia de vivienda y
de tramitación de los instrumentos de planeamiento y gestión urbanística, la
regulación del aprovechamiento urbanístico susceptible de apropiación por el
propietario del suelo, en desarrollo de lo dispuesto en el Real Decreto
Legislativo 1/ 1992, de 26 de junio, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre el Régimen de Suelo y
Ordenación Urbana.
La sentencia del Tribunal Constitucional, de 20 de marzo
de 1997, ha declarado la nulidad de una parte sustancial del artículo del
referido Real Decreto Legislativo, por ser contrario al orden constitucional de
distribución de competencias. Ese
pronunciamiento del Tribunal Constitucional no puede, como no podía ser de otro
modo, sino revalidar la Tribunal regulación contenida en la también antes
citada Ley 17/1994, de 30 de junio, por resultar su contenido perfectamente
congruente con el hoy ya indudable reconocimiento de la competencia del
legislativo autonómico para regular la materia a que se refiere el artículo 11
de la meritada Ley.
En consecuencia, despejada toda duda razonable acerca de
la competencia legislativa en materia de ordenación del territorio, urbanismo y
vivienda, atribuida a la CAPV en virtud del art. 10.31 del Estatuto de Autonomía,
así como en base a lo establecido en la Ley 27/1983 de relaciones entre las
instituciones comunes de la Comunidad Autónoma y los órganos forales de los
Territorios Históricos, procede acometer una nueva regulación de la
participación de la Comunidad en las plusvalías generadas por la acción urbanística.
ARTÍCULO ÚNICO
La
participación de la Comunidad en las plusvalías generadas por la acción urbanística
de los entes públicos se llevará a efecto en la siguiente forma:
1.-En suelo urbano corresponde al Ayuntamiento el 15% del aprovechamiento
urbanístico previsto en el planeamiento vigente.
En el supuesto de obras de
rehabilitación, únicamente corresponderá al Ayuntamiento el 15% del
incremento del aprovechamiento urbanístico sobre el anteriormente edificado.
2.-En suelo
urbanizable o apto para urbanizar corresponde al Ayuntamiento el 15% del
aprovechamiento urbanístico previsto en el planeamiento vigente.
ATALBAKARRA
Honako era honetan gauzatuko
da erakunde publikoen hirigintza-ekintzak sortutako gainbalioetan Elkarteak izan
behar duen partaidetza:
1.-Hiri lurrean, Udalari dagokio indarreango planeamenduan ohartemanda
dagoen hirigintza aprobetxamenduaren %15.
Bereoneratzeko lanen kasuan,
Udalari ez zaio aurretik eraikitakoaren gaineko hirigintza aprobetxamenduaren
gehikuntzaren %15 baino egokituko.
2.-Hirigarri den edo
hiritzeko gai den lurrean, Udalari dagokio indarreango planeamenduan ohartemanda
dagoen hirigintza aprobetxamenduaren %15.
Estimado alderdikide:
Mediante este escrito deseo poner en tu conocimiento dos
cuestiones que, a juicio del Euzkadi Buru Batzar, pueden ser de tu interés:
1º.- GRUPOS DE TRABAJO
PARA LA
ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS SECTORIALES
Tomando como referencia los contenidos de la Ponencia Política
aprobada en la II Asamblea General del Partido, y más
concretamente el capítulo dedicado a las "Prioridades en la construcción
de Euzkadi”, el Euzkadi Buru Batzar ha decidido abordar durante el presente año
1997 un proceso de reflexión estructurado en torno a cuatro de las grandes áreas
a que hacía referencia la mencionada Ponencia Política:
·
Articulación territorial.
·
Competitividad.
·
Solidaridad.
·
Formación.
La idea del Euzkadi Buru Batzar es que a lo largo de 1997
diferentes grupos de trabajo elaboren unos Documentos sectoriales sobre estos
cuatro temas-marco arriba reverenciados. En
estos Documentos se diseñarían tanto los principios básicos como las políticas
concretas de actuación del Partido en cada materia objeto de análisis.
Una vez elaborados los Documentos, estos serían sometidos a la aprobación
del Euzkadi Buru Batzar.
En la página 4 del presente escrito se señalan las
distintas Áreas, así como los diferentes Grupos y Subgrupos afectos a esas áreas.
En definitiva, al informarte de este proceso que se va a
poner en marcha quiero comunicarte que, al objeto de que sea altamente
enriquecedor, el mismo es totalmente abierto.
Es decir, que si observadas las distintas áreas que se anexan, quisieras
aportar algún texto o bien tomar parte activa en alguno de los Subgrupos, nos
lo hagas saber antes del día 12 de mayo, mediante comunicación dirigida al
Secretario del Euzkadi Buru Batzar.
2º.- PROPUESTA DE NOMBRES DE
POSIBLES CANDIDATOS PARA LAS
ELECCIONES AUTONÓMICAS A
CELEBRAR EN
1998
En otro orden de cosas y como bien sabes, presumiblemente
en el segundo semestre de 1998 se celebrarán las elecciones al Parlamento
Vasco.
El artículo 50 del Reglamento Electoral Nacional de
EAJ-PNV establece que, con anterioridad al inicio del proceso electoral interno
para la elección de los candidatos a cargos públicos nacionales o
extranacionales, el Euzkadi Buru Batzar habrá de enviar un escrito a los
afiliados solicitando la aportación de nombres de posibles candidatos, con el
fin de que puedan ser tenidos en cuenta en la elaboración de la propuesta
inicial de la Ejecutiva que acompañe a la convocatoria del proceso electoral.
En su reunión del día de ayer, 21 de abril, el Euzkadi
Buru Batzar ha decidido solicitar de los afiliados -en cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo precitado y sin que ello suponga la puesta en marcha
del proceso electoral interno de referencia- la remisión de nombres de posibles
candidatos a Lehendakari del Gobierno Vasco, a Presidente del Parlamento Vasco y
a parlamentarios, en función del Territorio a que se pertenezca, al objeto de
que en su día la Ejecutiva Nacional pueda presentar su propuesta inicial.
Los nombres de los posibles candidatos habrán de ser
remitidos, antes del próximo día 12 de mayo, al Secretario del Euzkadi Buru
Batzar.
En cualquier caso, el Euzkadi Buru Batzar desea dejar
constancia de que esta solicitud de remisión de nombres de posibles candidatos
se realiza a los solos efectos de ir perfilando la propuesta inicial que en su día
habrá de remitir a los afiliados, respetándose los plazos que, razonablemente,
habrán de establecerse para realizar el proceso electoral interno.
Sin otro particular, recibe un cordial saludo en JEL,
NOTA IMPORTANTE:
Si en relación a la elaboración
de los Documentos sectoriales , tienes interés en participar, bien
aportando un texto o bien tomando parte activa en cualquiera de los subgrupos,
te recuerdo que tienes de plazo hasta el
día 12 de mayo para comunicarlo.
Asimismo y en lo atinente a la aportación de nombres de
posibles candidatos a Lehendakari del Gobierno y Parlamento Vascos y de
parlamentarios de Gasteiz, el plazo para poner en nuestro conocimiento dichos
nombres finaliza, igualmente el día 12
de mayo.
ALDERDIKIDE
GUZTIEI ZUZENDUA
Alderdikide onetsia:
Honen bitartez gauzatxo bi jakinarazi nahi dizkizut
Euzkadi Buru Batzarraren iritziz interesgarria gerta dakiskizulako:
1.- SEKTORE-AGIRIAK
GERTATZEKO
LAN TALDEAK
Alderdiaren bigarren Batzar Nagusian onartutako Txosten
Politikoaren edukiak, eta zehatzago esateko "Lehentasunak Euzkadiren
eraikuntzan" izeneko atalburua erreferentzi gisa hartuz, aurtengo urtean
zehar Txosten Politiko hartan aipatzen ziren lau arlo nagusien inguruan
egituraturiko hausnarketa prozesuari ekitea erabaki dau Euzkadi Buru Batzarrak:
·
Lurralde artikulazioa
·
Lehiakortasuna
·
Elkartasuna
·
Prestakuntza/trebakuntza
1997an zehar lan talde ezberdinak arestian aipatu lau
gai-marko horiei buruzko sektore-agiriak gertatzea da Euzkadi Buru Batzarraren
asmoa. Agiriotan oinarrizko
hastapenak zein aztergai diren Alderdiaren jarduteko politika zehatzak taiutuko
liratezke. Agiriak gertatu ondoren
Euzkadi Buru Batzarraren oniritzipenera jarriko liratezke.
Idazki honen 4. horrian Arlo ezberdinak adierazten dira,
baita arloei datxekien Talde eta Azpitalde ezberdinak ere.
Azken batez, martxan jarriko den prozesu honen berri
ematean adierazi nahi dizut prosezua benetan aberasgarria izan dadin, irekia
dela, erabat irekia. Hau da,
eransten diren arlo ezberdinak behatu ondoren, testuren bat eman edo
Azpitalderen baten parte hartu nahi baduzu, jakinarazi iezaiguzu Euzkadi Buru
Batzarreko Idazkariari zuzenduriko idazki bidez maiatzaren 12a baino lehen.
2.- 1998a n EGINGO DIREN
HAUTESKUNDE
AUTONOMIKOETARAKO HAUTAGAI
IZAN DAITEZKEN IZENEN
PROPOSAMENA
Bestalde, ondo dakizunez 1998ko bigarren seihilekoan
seguru asko Eusko Legebiltzarrerako hauteskundeak izango dira.
EAJren Hauteskundeei Buruzko Aberri Araudiaren 50. atalak
ezartzen du, Aberriko zein aberriz kanpoko kargu publikoetarako hautagaiak
aukeratzeko barne hauteskundeen prozesua hasi baino lehen, Euzkadi Buru
Batzarrak idazkia bidali beharko diela alderdikideei, hautagai izan litezkeen
pertsonen izenak proposa ditzatela eskatzeko, izen horiek kontutan hartuko
baitira Buru Batzarrak hauteskundeetarako deialdiarekin batera egingo duen
hasierako proposamena prestatzerakoan.
Atzo, apirilaren 2lean, egindako bileran Euzkadi Buru
Batzarrak erabaki zuen -arestian aipaturiko atalean esaten dena betez eta barne
hauteskunde prozesua martxan jarri nahi gabe-alderdikideei Eusko Jaurlaritzako
Lehendakari izateko, Eusko Legebiltzarrerako Presidentea eta legebiltzarkideak
izateko hautagaien izenak bialtzea, eurei dagokien Herrialdearen arabera, noski,
eguna heltzen denean Euzkadi Buru Batzarrak bere hasierako proposamena egin
dezan.
Hautagai izan daitezkenen izenak maiatzaren 12a baino
lehen igorri beharko zaizkio Euzkadi Buru Batzarreko Idazkariari.
Edonola ere, Euzkadi Buru Batzarrak argi utzi nahi du
hautagai izan daitezkeen izenen eskakizun hau ez dela, barne hauteskunde
prozesua egin behar denerako ezarri beharko diren epeak errespetatuz, bere
egunean eurak alderdikideei bidali behar dien hasierako hautagaiaren izenaren
perfila gauzatzen joateko baino.
Besterik gabe, harzazu agur bero bat JELen.
OHAR GARRANTZITSUA:
Interesa eduki ezkero Sektore-agirien gertakuntzan parte hartzeko, testuren bat emanez
edota azpitalderen baten aktiboki parte hartuz, maiatzaren 12a baino lehen adierazi beharko duzu.
Halaber, Eusko Jaurlaritzako LehendaKari,
Legebiltzarreko Presidente eta Gasteizeko Legebiltzarkide izateko hautagaien
izenak emateko epea ere maiatzaren
12an amaituko da.
CASO
"ELEJALDE".
Resumen de las comparecencias de Joseba EGIBAR ante el
Juez Instructor
Datos,
Pruebas, Documentos y medios de prueba aportados:
1.-El Ministro Mayor Oreja en su
comparecencia en la Comisión de Justicia e Interior en el Congreso de los
Diputados afirma que las lesiones advertidas en Elejalde son consecuencia del
atropello sufrido por éste y el forcejeo con violencia producido en el momento
de la detención.
Un accidente y atropello que testigos presenciales desmienten
Egibar aporta la identificación
y testimonios del conductor y copiloto.
Versión de los testigos: " circulando desde la
Avda. Navarra a la calle Arana
observan que algo ha sucedido o sucede y a la altura del paso de cebra PARAN,
entre otras razones porque un peatón va a cruzar la calle por dicho paso de
cebra. Justo en ese momento,
Elejalde con la capucha de la sudadera puesta y con gafas de sol oscuras,
choca-tropieza con la parte lateral-trasera del vehículo citado, cayendo al
suelo, observando (los testigos) que porta una pistola.
Simultáneamente observan que otra persona pistola en mano esta justo
frente a ellos a unos 4-5 metros ".
“ Cuando Elejalde se levanta, corre y se parapeta
cuatro o cinco coches más atrás (aparcados en batería) y el policía supera
la posición del vehículo, adelantan unos metros el coche hasta superar el
cruce entre la Calle Arana y Segundo Izpizua”.
" Observan que Elejalde nuevamente corre calle
arriba, escuchando una detonación que les lleva a pensar "que le han
dado”, pero al parecer -en realidad- se arroja entre dos coches".
“ Acto seguido, Elejalde es encañonado desde ambos
lados y se rinde sin que observen ningún forcejeo.
Momentos después abandonan el lugar”.
"El vehículo de referencia no tiene ninguna señal
o muestra de impacto alguno"
Conclusión:
Existe coche y existen ocupantes, cuyos testimonios demuestran que no
existe tal accidente con atropello y que la detención se produce sin que se
haya producido violencia.
Existen
otros testigos que se han Personado ante el Juez por su cuenta, que ratifican la
no existencia de violencia en el momento en que se practica la detención.
Se ha aportado al Juez un reportaje fotográfico (10
exposiciones) con distintas secuencias de la detención de Elejalde.
2.-Según se desprende del parte
médico redactado por el Cuarto de Socorro de San Sebastián a las 10.20
h. del martes 11 de marzo de 1997, el detenido
es conducido por la Policía
Nacional a dichas dependencias. Los
agentes que acompañan al detenido no
advierten al facultativo del hecho de que se haya producido un accidente y
además de la observación médica de administración de un Nolotil/Cápsula
cada seis horas, se recomienda
verbalmente a la Policía el examen y observación en profundidad del detenido
en centro sanitario con los medios técnicos necesarios para ello.
Habida cuenta de las epístaxis bilateral (sangrar de las
dos fosas nasales) observada en el Cuarto de Socorro (aproximadamente dos horas
después de la detención), no se ha dado a conocer la existencia de rastros de
sangre en la C/Arana, en la que se produce la detención, cuando Elejalde estuvo
inmovilizado hasta que fue introducido en el coche de la policía. De
lo cual se puede deducir que la lesión
no se produce en el momento de la detención sino con posterioridad.
3.-El Ministro Mayor Oreja afirma
en su comparecencia que a las 19,15 h. de
la tarde del miércoles 12 de marzo comenzó el interrogatorio con asistencia
letrada y que concluyó cerca de hora y media después.
* A las 9,00 h. de la mañana del referido martes 11 de
marzo, dos personas que se identifican como policías nacionales, miembros de la
policía científica comentan entre otras cosas a un ertzaina (Testigo) que el
detenido "está cantando con
cuentagotas", "que le están las informaciones con sacacorchos",
“que los expertos en interrogatorios están en Madrid y que se dirigen hacia
Donostia en helicóptero pero que todavía no han llegado" y que "es
gente de tercera fila la que está realizando los interrogatorios y que les está
costando muchísimo".
* Sobre las 9,30 h. del mismo día, el Delegado del
Gobierno Español en la C.A.P.V. Sr. Enrique
Villar manifiesta en la Residencia Nuestra Señora de Aránzazu, entre otros, al
Gerente de dicho Centro (Testigo) y al Diputado General de Gipuzkoa (Testigo),
que Elejalde "ha empezado a
cantar", "que ya ha soltado la referencia del piso de Urnieta".
De dichos testimonios se deduce:
3.1.-Que ha existido interrogatorio, con la irregularidad de la no asistencia
letrada al detenido.
3.2.-Que dicho interrogatorio se ha producido antes de su traslado al Cuarto
de Socorro.
3.3.-Que este relato de hechos contradice frontalmente lo manisfestado por el
Ministro en su
comparecencia cuando dice que
desde el ingreso en Comisaría a las 8,30 h., hasta las 9,45 h., momento en que
es trasladado al Cuarto de Socorro, "los policías proceden a leer los
derechos que le asisten al detenido, redactan el acta de detención, toman reseñas
dactilares y hacen fotos a Elejalde". Resulta lógico deducir que además de los trámites burocráticos
se ha practicado interrogatorio.
4.-Asimismo se pone en
conocimiento del Juez Instructor el hecho de que en la asistencia letrada al
detenido (19,15 h. del miércoles 12 de marzo) hubo incidentes con la letrada
que por el turno de oficio asistió al detenido, existiendo incluso una carta
adicional al preceptivo parte habitual de incidencias, en la que se refleja el
estado físico del detenido sometido a interrogatorio.
Tanto el cuestionario de asistencia como la carta adicional se encuentran
en el Colegio de Abogados.
5.-Del análisis y cotejo de los partes médicos del Cuarto de Socorro y la
Residencia Nuestra Señora de Aránzazu se deduce:
5.1.Que la fractura de cuatro vértebras lumbares y las múltiples
contusiones que presentaba en tronco y extremidades no se habían detectado en
el momento del examen en el Cuarto de Socorro.
5.2.Que una prueba pericial médica comparativa puede concluir que difícilmente
un supuesto accidente con atropello (no demostrado) puede provocar un cuadro clínico
tan atípico y resulta más creíble entender que las lesiones que presentaba
Elejalde son consecuencia de malos tratos.
