1997.go
Martxoaren 10a
28.alea
SUMARIO
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Industri
Politikari Buruzko Eztabaida
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Cinco
ejes de actuación para Euskadi ante la moneda única (EURO)
INDUSTRI
POLITIKARI BURUZKO EZTABAIDA.
Eusko
Legebiltzarrean. 1997.go Otsailaren 2lean
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Retegi Sailburua -
Industri
politikaren ardatz bakoitzaren eremuan gauzatu diren ekintza nagusiak aztertuko
ditugu jarraian, eta, horretarako testuinguru lehiakorra lortzeko egíndakoak
aipatuko ditut lehendabizi:
* Administrazioaren
jardunari eta arauen garapenari
dagokionez, aurrerapausu garrantzitsuak egin dira Administrazio-jarduna
errazteko bidean, bai leihatila bakarrerako planteamendu zehatzen bidez, baita
arauak murrizteko prozesuan izandako aurrerapenaren ondorioz.
* Azpiegitura fisikoei fisikoei dagokienez, industri lurraren erreserba
estrategikoak definitzen ari dira eta aurrera egin da industrialdeetan
aurrikusitako sozietate-antolamendu berrian.
Horrez gain, esan daiteke Zamudioko Parke Teknologikoa
sendoturik dagoela eta Miñaño eta Miramongoen garapena azkarra eta nabaria
izan dela.
* Energi arloan Energi Plana berrikusi da eta Euskadiren 2005erako
Estrategia Energetikoa elaboratu da; horien bitartez, gure etorkizunerako
garrantzi handia izango duten ekintzak planteatu dira, lankidetza
publiko-pribatuaren bitartez lortu izan diren ekintzak, alegia.
Plan hori Legebiltzar honetara Industri eta
Nekazaritza Batzordeari aurkeztuko zaio, Eusko Jaurlaritzak behin-betiko
onespena jasoz gero.
* Telekomunikazioen
arloan 1996-99rako informazio eta Telekomunikazio Sistemen Planaren
aurreproiektua egin da, eta gaur egun garbi ikus daiteke zerbitzu horien eskaria
sendotu egin dela.
* Azpiegitura
adimendunei dagokienez, azpimarratzekoa da zentro teknologikoetan
sozietate-egiturak aldatzeko bidean egin den aurrerapausua, enpresen presentzia
garrantzitsuagoa izan dadin, eta baita ere teknologien arabera espezializatzeko
apostua.
Bereziki aipatzekoa da 1997-2000rako Zientzi eta
Teknologi Planaren elaborazioa, Zientzia-Teknologia-Enpresa sistemaren
integrazio-prozesua garatzen du eta. Industriaz
gainera beste eremu batzuetara ere zabaltzen du bere ekintza-arloa.
Azpiegitura adimenduen arloan aitortu behar da, hala ere,
beharrezkoa dela Lehiakortasunerako Zentroaren gaiari heltzea, legegintzaldi
honen amaierarako martxan egon dadin. Hori aurtengo urtean aztertuko dugu.
* Hezkuntza arloan bi kontu dira azpimarratzekoak: batetik, etengabeko
prestakuntzaren gestiorako sistema autonomoa sortu duela, eta, bestetik, Lanbide
Heziketarako Euskal Planaren elaborazioa martxan jarri berri dela.
* Finantza-inguruari
dagokionez, azpimarratu behar da, baita
ere, euskal enpresen finantzaketa iraunkorrak hobera egin duela, eta hobetzeko
joera hori nahiko orokorra dela.
Hala ere, gaurko egunez gertatzen ari diren aldaketekin
eta Europako moneta bakarraren aplikazioarekin aukera ugari irekiko dira, batzuk
lehentasunezkoak izango direnak enpresa guztientzat, eta ezinbestekoak enpresa
esportatzaileentzat bereziki. Hori
dela eta, premiazkoa da industrietarako eta etorkizunerako proiektuetarako
finantzaketa-bide berriak aztertzea.
Horretarako, eta Lehiakortasun Programaren aldetik,
ekonomia, finantza eta zergei buruzko eztabaida-toki bat bultzatuko da, agente
guztiak elkartzeko etorkizunerako gomendioak diseinatzeko ahaleginetan.
Enpresa, finantza-eskaintza eta Administrazioaren artean garatu beharreko
ekintzak izan behar dira gomendio horien fruituak, industri arloaren
lehiakortasuna hobetzearen helburua kontutan edukirik.
Con respecto al
segundo eje de la política industrial, el cambio estructural de las empresas, hay
que destacar, en primer lugar, el impulso dado a la cooperación
interenpresarial a través de la profundización y extensión de actuaciones
dentro de los “cluster" ya en funcionamiento y de la constitución de los
nuevos "cluster" de telecomunicaciones, energía y conocimiento en
gestión empresarial. También hay
que señalar la puesta en marcha del plan de desarrollo integral de proveedores
a través de una actuación convenida con importantes empresas tractores.
En cuanto al cambio estructural de empresas individuales,
se está diseñando un plan de apoyo integral para adecuar los sistemas de ayuda
estableciendo actuaciones integrales a medida de las necesidades, y se ha
elaborado un programa para la adecuación de los pasivos de las Pyme, en un
intento de mejorar su estructura financiera.
Esos programas estarán operativos el año 97.
Aun siendo importante lo realizado en este ámbito,
cabe precisar que el cambio estructural de las empresas individuales es un tema
tan sólo iniciado, que deberá tener un mayor desarrollo en los próximos años,
y probablemente los convenios que han firmado ayuden muchísimo a la puesta en
marcha de este cambio estructural de las pequeñas y medianas empresas.
Con respecto al tercer
gran eje de la política industrial, la promoción industrial, es importante el trabajo realizado
durante 1996, y creemos necesario transmitir a esta Cámara y a la sociedad
vasca en general el optimismo y fe en el futuro que nos genera el hecho de un
resurgimiento importante de nuevos proyectos empresariales tanto en Euskadi como
hacia Euskadi.
Hay que destacar la puesta en marcha de¡ marco de
apoyo a inversiones estratégicas y extraordinarias (que es el Programa Ekimen),
tras la aprobación por Bruselas del contenido de la normativa y del mapa de
incentivos regionales del País Vasco (tenemos ya un marco establecido y
acordado con Bruselas). Durante
1996 se han aprobado 20 proyectos, que suponen una inversión de 36.026 millones
de pesetas y una previsión de generación de empleo de 1.560 puestos de
trabajo.
Podemos hablar de un equilibrio entre proyectos endósenos
y de origen externo, y en cuanto a estos últimos queremos hacer constar la
actitud positiva en cuanto a sentirse a gusto en este país, y la intención de
integrar no sólo la producción, sino el desarrollo, constituyendo empresas
vascas con proyección internacional.
El panorama de futuro nos hace reforzar nuestras
esperanzas de recuperación económica y consolidación industrial de Euskadi.
No obstante, es preciso reconocer carencias en cuanto al deseado
equilibrio territorial del desarrollo.
Con independencia de que persisten aún situaciones de
declive industrial en varias zonas del País Vasco, básicamente queremos
referirme a la necesidad de abordar un plan de revitalización industrial de la
margen del Nervión a través de una actuación coordinada de las distintas
Instituciones, por ser ésta un área de densa población que sufre especiales
circunstancias de deterioro socio-económico.
Este tema merecerá una especial atención por parte del Departamento de
Industria, Agricultura y Pesca en los próximos años.
Tenemos que decir que eso se ha comenzado ya por el
acuerdo interinstitucional y que se está elaborando ya el plan de actuación
que se hará próximamente, y esperamos que por lo menos podamos poner en marcha
todo un plan de revitalización de la margen del Nervión. Y como resumen general de este primer ejercicio puede
afirmarse que se está cumpliendo el plan (el plan que se aprobó el 12 de
febrero de 1996), aunque existen aún áreas que serán objeto de profundización
en los próximos años.
Cinco
ejes
de actuación para Euskadi ante la moneda única (EURO)
Extraído de la Conferencia pronunciada por Pedro Luis
Uriarte (Ex-Consejero del G.V.) en Leioa el 27 de Febrero de 1997.
En la Comunidad Autónoma Vasca, si se me permite
avanzar una opinión personal, recomendaría que se inicie un proceso
urgente de adaptación que se estructura en torno a 5 grandes
ejes:
1º) Las
empresas. El mensaje que quiero
dejar ante ustedes es muy claro: el euro cambia
profundamente el escenario futuro en el que se moverán las empresas vascas, y
éstas tienen que definir ya planes rigurosos para adaptarse, y para mejorar.
El impacto puede no ser tan brutal, pero sí más
profundo, que el que originó la desaparición del arancel que protegía nuestro
mercado.
Para orientar a las empresas, se debería comenzar un plan
de animación y de apoyo por parte de las patronales, de las Cámaras de
Comercio, y de las Instituciones Vascas, que propicie el desarrollo de
programas de trabajo de cada una de nuestras empresas.
2º) La Inversión.
Deberían ser analizadas, y reorientadas, todas las políticas que
tiendan a aumentar la productividad,y la mayor inversión privada (y hasta donde
se pueda, la pública).
En paralelo, debería impulsarse el esfuerzo para "vender
Euskadi", en Europa y en el mundo para así atraer más inversión,
pues éste es uno de los puntos débiles de Euskadi (en 1996 sólo un 2,6% de la
inversión extranjero se dirigió hacia el País Vasco).
"Inversión" equivale a
"puestos de trabajo", y por eso debemos luchar por ella.
3º) Las
Instituciones Vascas. En el plano
institucional, es importante terminar la negociación del nuevo Concierto
Económico y del Cupo, pues es crítica para la Comunidad Autónoma.
Las perspectivas me consta que son buenas, por la línea de negociación
que se tiene acertadamente planteada.
Sobre esa base renovada, habría que valorar lo que va
suponer el menor campo de actuación de que va a disponer el sector público
vasco, y el impacto económico que ello tendrá y, sobre todo, definir nuevas
estrategias de cara al cambio económico profundo que se avecina.
Propondría que el Gobierno Vasco, con el apoyo de las
Diputaciones Forales, adoptase sus planes
económicos plurianuales al desafío que plantea el Euro, y los hiciera
llegar al año 2002, fecha en que comenzará la circulación de la nueva moneda.
Al mismo tiempo, sugeriría que el Gobierno Vasco y
las Diputaciones Forales se prepararan para introducir las operaciones en Euros en la Administración Vasca
(emisiones de Deuda Pública, etc.)
4º)El Pacto.
Dado que el euro supone un cambio decisivo para el País Vasco, es
muy importante desarrollar un debate
profundo, sobre la base de una información a fondo a la sociedad vasca.
Esta Jornada es un primer paso muy prometedor, y, por
mi parte, alentaría al Gobierno Vasco a que siga profundizando en esta línea,
en otros foros, incluidos los institucionales (Parlamento Vasco, Consejo Económico
y Social, etc.).
Al mismo tiempo, desde mi posición de ciudadano de a
pie, me atrevo a proponer la conveniencia de un "Euro Pacto Vasco", un pacto vasco para obtener el máximo
partido del euro.
Este acuerdo se fundamentaría en el compromiso de las
instituciones vascas (Gobierno Vasco y Diputaciones Forales), los partidos políticos,
las organizaciones empresariales, los sindicatos (recalco la importancia de su
participación) y también de la sociedad civil, a través de los mecanismos que
se arbitren.
El objetivo de este "pacto global" sería
realizar una profunda reflexión política, social y económica, y sentar las
bases consensuadas para que la economía vasca pueda ser más competitiva en el nuevo entorno que se dibuja.
Sé que este Pacto es difícil, pues no soy un iluso, y conozco las
facetas de este macrocosmos que es la sociedad vasca.
Pero, mayoritariamente, ésta apuesta por el progreso.
Y si en Alemania se está fraguando un "pacto de Estado" ¿no
merece la pena hacer un intento en el País Vasco, que tiene mucho más que
perder ?
y
5º) Ciudadanos.
Les quiero hacer notar que el cambio va a afectar a los vascos, como
afecta a todos los europeos. Se les
debe informar, motivar y orientar en ese proceso, para que lo vean con
esperanza. Hay que evitar el que
"a río revuelto......
Sugeriría, que con todas las aportaciones, el proceso
de reflexión quedase plasmado en el "Plan
Euro de la Comunidad Autónoma Vasca", que podría lanzarse a finales
de 1997 apoyado por:
Una fuerte campaña de comunicación para sensibilizar a
los vascos en los temas en los que el euro le afecta específicamente.
- Cursos de formación.
- Un consultorio sobre temas específicos de la Comunidad
Autónoma.
- Una investigación sociológica profunda para detectar
problemas específicos o preocupaciones de los vascos, etc...
Si queremos evitar un futuro incierto y duro para
Euskadi, es muy importante hacer el
esfuerzo de adaptación que preconizo, por las cinco líneas que he
propuesto, o por las que se consideren convenientes. No se debe dejar pasar
esta oportunidad.
