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13.
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SUMARIO
-Escenario Presupuestario 1997 C.A.P.V.
-Presupuestos 1997-Territorio
Histórico de Gipuzkoa.
MODIFICACIONES DEL CONCIERTO ECONÓMICO A RAÍZ DEL
ACUERDO SUSCRITO CON EL GOBIERNO DEL ESTADO
El acuerdo de investidura
de José María Aznar, puesto sobre el papel y negociado estas últimas semanas
con el Gobierno Central, supone diversas modificaciones en el Concierto Económico
vigente, que serán aprobadas y entrarán en vigor en los primeros días de
enero de 1997.
El acuerdo reduce a cuatro los principios
generales de armonización fiscal del acuerdo, cuando hasta ahora había doce
principios. Se refieren al respeto
a la libertad de circulación y establecimiento de personas y de bienes,
capitales y servicios en todo el territorio estatal; a la misma clasificación
de actividades industriales, comerciales, de servicios ... ; al mantenimiento de
una presión fiscal efectiva global similar a la existente en el resto del
Estado y a la adecuación de la normativa foral a las normas tributarias en
cuanto a terminología y conceptos.
El acuerdo establece también que las
instituciones forales podrán regular el IRPF en todos sus elementos esenciales;
Las Diputaciones forales podrán proceder a la exacción del IRPF, Impuesto
sobre el Patrimonio e Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones de residentes en el
extranjero por acciones que se producen en el País Vasco, así como a la
regulación de todas las bases imponibles sobre hechos de extranjeros que se
realicen en los territorios históricos.
Se actualizan diversos artículos del Concierto
que han quedado obsoletos, como el concepto de residencia, los hechos imponibles
desaparecidos..., así como la nueva regulación de determinadas materias.
También se reduce de 10 a 5 años el tiempo de residencia para aplicar
la Normativa Foral en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
Asimismo, se conciertan los Impuestos Especiales,
lo que exigirá un ajuste en la Ley
Quinquenal de cupo, que comenzará a negociarse en enero de 1977 y que estará
en vigor hasta el 2001.
Finalmente, se procederá a la concertación del
Impuesto sobre Primas de Seguro, que se implantará a partir del 1 de enero de
1977.
ESCENARIO
PRESUPUESTARIO 1997
ADMINISTRACION
GENERAL DE LA C.A.P.V.
INGRESOS
(Millones
de Ptas)
Presupuesto
Presupuesto
1996
1997
%
APORTACIONES
DD.FF,
Aportación General---------------------------324.439,6----------347.119,7-----------6,97%
Financiación Policía Autónoma---------------56.796,0------------57.139,8-----------0,61%
Financiación Insalud e Inserso-------------174.104,4-----------203.062,1---------16,63%
Realización Políticas Art. 22.3
LTH-----------1.652,4-------------------0,0------
-100,00%
Plan 3R------------------------------------------
4.500,0--------------3.500,0-------
-22,22%
Financiación FIE---------------------------------6.390,0--------------6.390,0----------0,00%
Nuevas competencias--------------------------5.525,5--------------
-100,00%-- -100,00%
TOTAL
APORTACIONES------573.457,9---------617.211,6--------7,63%
TRANSFERENCIAS
Transf..
Seguridad Social---------------------37.521,9-------------18.901,7------
-49,62%
Fondos Estructurales Europeos--------------10.925,4-------------10.758,9-------
-1,52%
Otras
transferencias------------------------------660,9----------------972,7--------47,18%
TOTAL
TRANSFERENCIAS--------49.108,2-----------30.633,3----
-37,62%
OTROS
RECURSOS
Ingresos Propios------------------------------10.656,5-------------13.852,4--------29,9%
Deuda Pública---------------------------------66.135,0-------------38.955,0-----
-41,10%
TOTAL
OTROS RECURSOS---------76.791,5----------52.807,4----
-31,23%
TOTAL
A DISTRIBUIR-------------699.357,6--------700.652,3-------0,19%
Fondos Estructurales de Gestión-------------0--------------
9.226,0
TOTAL
INGRESOS-----------------699.357,6--------709.878,3-------1,50%
PRESUPUESTOS 1997 DE LA DIPUTACION FORAL DE
GIPUZKOA
"El
Presupuesto de la Diputación Foral de Gipuzkoa para 1997 se
caracteriza, sobre todo, por el rigor tanto a la hora de continuar con un
gran esfuerzo de saneamiento financiero de las cuentas de la Diputación como a
la de concentrar esfuerzos y establecer prioridades en favor del desarrollo de
Gipuzkoa.
Este
Presupuesto forma parte de un Plan de legislatura que consiste en dar un
importante giro a las cuentas de esta Diputación por lo que al endeudamiento y
déficit se refiere, de forma que, al cabo de la misma, esta Institución esté
en una situación financiera notablemente mejorada y cumpla la parte del
compromiso que a ella corresponde en el proceso de convergencia europea marcado
en Maastrich y establecido para el País Vasco en el Plan económico a medio y
largo plazo.
Tales
compromisos no sólo se están cumpliendo, sino que se lleva, como puede verse
en el gráfico sobre La Evolución de la Deuda un notable adelanto sobre los
plazos previstos inicialmente. Adelanto
que nos atrevemos a cifrar en más de 7.700 millones de pesetas por lo que al
final del año 1997 se refiere. Sin
olvidar que estamos hablando de un adelanto sobre previsiones propias, que, como
se sabe, eran ya austeras y duras desde su inicio.
Son
varios los factores que están posibilitando este cumplimiento adelantado:
evolución económica positiva, rebaja de los puntos de interés, etc.
Pero conviene insistir en lo que constituye otra característica básica
de este Presupuesto: la concentración y priorización de esfuerzos en favor de
proyectos e iniciativas que estimamos básicas para impulsar el desarrollo de
Gipuzkoa. Sin ese esfuerzo de todos
y cada uno de los Departamentos de la Diputación sería muy dificil, por no
decir imposible, cumplir, al menos en los ritmos que vamos cumpliendo, nuestras
previsiones. Y conviene dejar
constancia de este esfuerzo compartido de todos y cada uno de los Diputados.
Máxime, tratándose, como es el caso, de un gobierno de coalición
tripartito.
Ala
hora de fijar las prioridades de gasto para 1997, me gustaría destacar las
siguientes, sin ánimo, en cualquier caso, de ser exhaustivos: Apostamos por una
política industrial centrada en dos ejes: suelo y promoción industrial;
apostamos asimismo por profundizar en la política de solidaridad con los más
necesitados abriendo más de 300 nuevas plazas en centros asistenciales
dependientes de la Diputación; continuamos con un esfuerzo importante en el capítulo
de obras hidraúlicas; apostamos definitivamente por la Eibar-Vitoria para la
que destinamos 4.000 millones en los presupuestos de este año, además de
continuar con un más que notable esfuerzo de construcción y mantenimiento de
carreteras; desarrollamos el Plan Integral de Residuos Sólidos Urbanos de
Gipuzkoa mediante un plan de adecuación de los vertederos necesarios a la
normativa europea futura; abrimos un nuevo parque bomberos, en Eibar; y, a otro
nivel, respaldamos iniciativas como el nuevo Aquarium o la celebración en San
Sebastian del Campeonato Mundial de Ciclismo que consideramos promocionan los
atractivos y la buena imagen pública de San Sebastián y de todo el Territorio
de Gipuzkoa".
ROMAN
SUDUPE, Diputado General de Gipuzkoa
