DATORREN  LEGE-GINTZALDIAN GARATUKO DIREN EGITARAUETAN SARTZEKO TESTU BATERATUAREN PROPOSAMENA

Azken urte hauetan, 1923ko Hiruko Ituna eta 1933ko Galeuzkaren esperientzia historikoen ildotik, Bloque Nacionalista Galego, Convergència i Unió eta Eusko Alderdi Jeltzaleak 1998ko uztailaren 16an Bartzelonan  “Bartzelonako Adierazpena”, 1998ko irailaren 16an “Gasteizko Akordioa” eta 1998ko urriaren 31n “Compostelako Santiagoko Akordioa” sinatu genituen. Bada, onetsi ditugun dokumentu guztien multzoa, lan egiteko dokumentuak barne, dira benetan Bartzelonako Adierazpena-ren izenarekin ezagutzen direnak.

Nazio bakoitzaren berezita-sunak abiaburutzat hartuta eta baldintza objektibo guztiak ahaztu gabe, uste dugu beharrezkoa dela nazio, kultura eta hizkuntza anitzeko Estatua eratzeko lankidetzarako estrategia, Galiza, Euzkadi eta Catalunyatik formulatuko diren proiektu nazionalistak kontuan hartuta egituratuko dena alegia. Gure asmoa lankidetza hori beste indar politiko batzuen eskuhartzera ere irekitzea da elkarrizketan oinarrituko dena, ideiak eta planteamenduak konpartitzean, askotarikotasuna begirunez tratatzean eta defendatzean, biltzeko guneak zuzpertzean eta elkarbizitza positibo eta sorkuntzazkoa bultzatzean.

Galiza, Euzkadi eta Catalunya historia eta kultura propioa duten nazioak dira. Baldin eta ez bada hori berariaz aintzatesten, Estatua ez da benetan demokratikoa izango, hitzaren zentzurik sakone-nean; hau da, aniztasun, askotasun hori begirunez tratatu behar du, berdinen arteko harremanetan oinarrituta, Estatu hori eratzen duten nazioekiko berdintasunean. Aintza-tespen hori, doia eta demokratikoa ezezik, erabat da beharrezkoa maila ekonomikoan eta politikoan taxutzen ari den Europan, honen batasunaren oinarriek bere baitako herri eta kulturekiko begirunea eta egituraketa behar dutelako izan.

Baina, hori gora-behera, Estatu espainiarraren birmoldaketa proiektuan aurrera egiteko nahitaezkoa da, nazionalistak prozesu eta proiektu horretan jarduteko konpromisoa bermatu ondoren, aurrez estatuko alderdiek gure nazio hauen erkidegoaren erabakia aintzatestea eta errespetatzea. Konpromiso bikoitz hori onestea birmoldaketa prozesu horretan aurrera egiteko bide bakarra dela deritzogu.

Gure Estatutuen erabateko garapenari ezarri zaizkion eragozpenek, erabakiak hartzeko gure geure esparruak ez aintzatesteak, indar zentralistek benetan nazio anitza den Estatu bat onartzeko dituzten arazo kontzeptualek gure biltzeko eta elkarren artean lankidetzan aritzeko asmoak berritu zituzten egoera horri aurre egitearen ondoreetarako. Baina eraso dugu indar zentralisten erantzuna berrarmatze ideologikoan finkatzen den egintza politikoa eta mediatikoa dela, jarrera unitaristen defentsan eta gero eta argiagoak diren nazionalismoaren aurkako era-soetan, gure erreibindikazio naziona-len bidezkotasunean gero eta giro zakarragoa sortzeko ahaleginetan.

Gure alternatiba Kultura Politiko Berri gisa aldarrikatzen dugun hausnarketa eta elkarrizketa proposatzea izan da, eredu berria eta Estatuaren kontzeptu berria hedarazteko osagarri pedagogikoak izan behar dituena, kultura eta hizkuntzen aberastasunarekiko jarrera berriak dituena, sinbolo eta erakundeen askotarikotasunean islatuko dena, nazio errealitate bakoitzaren arabera gobernatu behar ditugun beharrizanei egokituta finantzatuko dena, estatuaren nazio aniztasuna maila politikoan benetan aintzatestea bideratuko duen eskumenen eskualdaketa ekarriko duena eta nazio berrien aintzatespenaren oinarri horretan finkatuta nazioarteko presentzia ekarriko diguna.

Estatu espainiarrean dugun betebeharra, neurri handi batean, herri mailan ditugun  asmoak lortzeko gutxieneko modernotasun eta aurrerakuntza baldintzak lortzean datza. Sistema demokratikoa bermatzea, gizarte batasunari eusteko aurrerakuntza ekonomikoa  bermatzea eta Estatuaren egiturak eguneratzea, nazio  anitzeko  izaerari eta Europar Batasunaren esparru berriari egokitzeko batasun ekonomiko hutsa gaindituz alegia.

Datorren legegintzaldian hizpatu diren termino horietan lankidetzan aritzeko eta Estatuko Gorte Nagusietan nazionalismoaren bidetik aurrera jarraitzeko gure konpromisoak Estatua eraldatzeko eta nazio, kultura eta hizkuntza anitzeko benetako Estatu bihurtzeko gure jarrerak sendotzeko balioko du. Konpromiso hori egitarauko ondoko baterako konpromisoetan zehaztu dugu

EGITARAUKO BATERAKO KONPROMISOAK

Nazio aniztasunari

1.       Gaur egun geureak diren eskumenak narriatzen eta urratzen dituen legeriaren barruan berariazko eskumenen eta oinarrizkoak izatearen benetako izaera –oinarrien arauak- kontzeptua berresku-ratzea. Lehentasuna emango zaio Toki Araubidearen Oinarriei buruzko Legearen aldarazpenari, zertarako-eta gure nazio errealitateei egokituta dauden eredu propioak lantzeko. Hala-ber, lehentasuna izango dute bitarteko natural propioak kudeatzeko eta berreskuratzeko balio dutenek, esaterako Leho-rreko Urei buruzkoak edo Berariazko Alde Ekonomikoko uren kontrolean eskuhartzekoak.

2.       Konstituzio Auzitegiaren Aldarazpena, horren izendapena eta eraketa inpartzialtasuna bermatuz eta Estatuko nazio, kultura eta hizkuntza askotarikotasunak kontuan hartuta egin dadin.

3.       Estatu nazio anitzean Senatuak izan behar duen betebeharra aztertzea bere helburu, osaketa, prozedura eta eskumenetan Estatu espainiarraren nazio, kultura eta hizkuntza aniztasunaren errealitatea isla ditzan.

4.       Finantzaketa sistema berri baten ezarpena bultzatzea, Estatuaren nazio aniztasun hori kontuan hartuta nahikotasuna, gardentasuna eta elkartasuna bermatuko dituena.

5.       Eskumen juridikoak zabaltzea, Justizia Auzitegi Nagusiei betebehar egokiak esleituz, horrela, auziak ebazterakoan azken instantzia izan daitezen eta nork bere esparruetako auzitegiko doktrinak interpretatzerakoan eta sortzerakoan organo nagusiak izan daitezen.

6.       Arlokako Kontseiluen osaketa, antolakuntza eta funtzioak aldaraztea Estatuari nazio anitzeko errealitateari egokituz.

7.       Behin betiko ezabatzea Gobernu Zentraleko Eskuordetzek eta Azpieskuordetzek oraindik artatzen dituzten hiritarren ikuskatzailetza, kontrol eta segurtasunerako funtzioak.

8.       Erkidegoaz gaindikoa ez den segurtasun publikoa Nazio Historikoetako erakundeen benetako kontrolpean egotea.

9.       Irrati eta Telebistaren Estatutuaren aplikazio objektiboa sustatzea, zertarako-eta Estatuaren hedabideetarako bitarteko publikoak era eraginkorrean objektibitatez eta aniztasuna zainduz jardutea bermatzeko, Estatu espainiarreko nazio, kultura eta hizkuntza  aniztasuna islatuz eta horietan talde politiko eta talde sozial, ekonomiko, kultural eta abar adierazgarrienen presentzia bermatuz.

10.  Gure nazioek nazioarteko esparruan izan behar duten eskuordetzaren presentzia sustatzea, horretarako, besteak beste, Europako hauteskundeetarako legearen aldarazpena zuzpertuz, edo gure nazioen eskumenei buruzko gaiak aztertzeko Estatuak Europar Batasuneko organo eta erakun-deetara igortzen dituen eskuordetzetan eskuhartzea sustatuz; halaber, Europako erakundeen aldarazpenerako egingo den hurrengo Gobernuen arteko Konferentziako eskuordetzan egotea.  

Kultura eta hizkuntza aniztasunari

11.  Hizkuntza eta kultura propioak dituzten nazioen kasuan hizkuntza eta kultura horietan eskumen osoak eta berariazkoak aintzatestea.

12.  Espainiako erakundeetan, Euro-par Batasuneko erakundeetan  eta nazioarteko mailakoetan, batez ere hizkuntza, kultura, zientzia eta hizkuntzaren arloei lotuta dauden horietan, Estatu espainiarreko nazio guztietako hizkuntza propioen aintzatespen ofiziala lortzeko konpromisoa.

13.  Nazio bakoitzean hezkuntzaren arloko erakundeek izan behar dituzten eskumen osoen defentsarako beharrezkoak diren legeen aldaketak bultzatzea, batez ere ikasketa planen lanketari dagokienez

14.  Legerian beharrezko aldarazpenak ezartzea gure nazioetako selekzioek maila guztietan lehiatzeko aukera izan dezaten, nazioarte mailako lehiaketetan barne.

15.  Estatu espainiarraren nazio, hizkuntza eta kultura aniztasuna sustatzeko, ezagutzera emateko eta gizarteak bereganatzeko ekimenak proposatzea. Ekimen horiek, besteak beste, ondoko arlo hauek ukituko dituzte: Estatuko hedabide publikoak; hezkuntzako maila guztietako ikasketa planak; Estatuko agentziak, herri izakiak, herri enpresak eta beste erakunde batzuk; ikus-entzunezkoen eta hedabideetako teknologia berrien ekoizpen eta hedakuntza; kanpoan kultura sustatzeko erakunde, institutu eta kanpainak.

16.  Justizia administrazioan apurka-apurka gure nazioetako hizkuntzak hedarazten ari direla zaintzea.

17.  Estatuko erakunde guztietan galegozko, euskarazko eta katalanezko toponimo eta antroponimo guztiak, euren forma ofizialetan, erabiltzen direla zaintzea.

18.  Estatuaren  hizkuntza  eta  nazio aniztasuna kontuan hartuta, hizkuntza  eta kultura  guztiak berdintasunean oinarrituta lagundu  beharra  aintzatetsita  eta esparru horietan ditugun berariazko eskumenak zainduz, Estatu  Espainiarreko  Hizkuntza eta Kulturen Kontseiluaren sorkuntza  bultzatuko  da, egungo Kultura Ministerioa ordeztuko duena hizkuntza eta kultura propioen jabe garen nazioen eskumen oso eta berariazkoen ondoreetarako eskatzen  ditugun  hizkuntza  eta kultura egitateekin  lotuta dauden  gaietan.

19.  Gure nazioen hizkuntza eta kultura berezitasunak kontuan hartuta, Estatu espainiarreko eskuordetza diplomatikoetan era egokian ordezkatuta egon daitezela lortzea.

20.  Hizkuntza eta kultura lantzen duten nazioarteko erakundeetan,  esaterako UNESCOn, gure nazioetako eskuorde ofizialen presentzia eta eskuhartzea bermatu beharra aldarrikatzea. 

PROPUESTA DE TEXTO CONJUNTO PARA INCLUIR EN LOS PROGRAMAS PARA SU DESARROLLO EN LA PROXIMA LEGISLATURA

En los dos últimos años, retomando las experiencias históricas de la Triple Alianza de 1923 y Galeuzca de 1933, el Bloque Nacionalista Galego, Convergència i Unió y el Partido Nacionalista Vasco suscribimos en Barcelona el 16 de julio de 1998 la “Declaración de Barcelona”, el 16 de Septiembre de 1998 el “Acuerdo de Gasteiz” y el 31 de octubre de 1998 el “Acuerdo de Santiago de Compostela”. El conjunto de documentos aprobados, incluidos los documentos de trabajo, es lo que actualmente se denomina la Declaración de Barcelona.

Partiendo de la especificidad de nuestras respectivas naciones y teniendo en cuenta las diferentes condiciones objetivas, considerábamos necesaria una estrategia de colaboración dirigida a la constitución de un Estado plurinacional, pluricultural y plurilingüe, vertebrado teniendo en cuenta los proyectos nacionalistas que se formulen desde Galiza, Euzkadi y Catalunya. Una colaboración que deseamos que sea capaz de abrirse a la participación de otras fuerzas políticas para promover una Nueva Cultura Política centrada en el diálogo, en el compartir ideas y planteamientos, en respetar y defender la diversidad, en propiciar los puntos de encuentro y en promover la convivencia positiva y creativa.

Galiza, Euzkadi y Catalunya son naciones con historia y cultura propias. Sin su reconocimiento efectivo, el Estado no será plenamente democrático, en el sentido más profundo de esta palabra, esto es, respetuoso con la diversidad, con el pluralismo, basado en una relación igualitaria, en pie de igualdad de las naciones que lo conforman. Este reconocimiento, además de justo y democrático, resulta absolutamente necesario en una Europa en proceso de articulación económica y política, cuya unión debe basarse en el respeto y la vertebración de los diversos pueblos y culturas que abarca.

Ahora bien, para poder avanzar en un proyecto de remodelación del Estado español es imprescindible que, comprometidos los nacionalistas en este proceso y proyecto, los partidos estatales reconozcan previamente y respeten ámbitos de decisión comunitaria de nuestras respectivas naciones. Únicamente la asunción de este doble compromiso permitirá avanzar en el proceso de remodelación.

Los obstáculos puestos al desarrollo pleno de nuestros Estatutos, la falta de  reconocimiento de nuestros respectivos ámbitos de decisión, la dificultad conceptual de aceptación de un Estado auténticamente plurinacional por parte de las fuerzas centralistas, hizo renovar nuestros deseos de reencuentro y de colaboración mutua a fin de hacer frente a dicha situación. Pero consta-tamos que la respuesta de las fuerzas centralistas ha supuesto una acción política y mediática centrada en el rearme ideológico, en la defensa de posiciones unitaristas y en ataques al nacionalismo cada vez más explícitos, intentando crear un clima hostil a la justicia de nuestras reivindicaciones nacionales.

Nuestra alternativa ha consistido en proponer una reflexión y un diálogo que propugnamos como Nueva Cultura Política y que deberá de tener componentes pedagógicos para difundir un nuevo modelo y una nueva concepción del Estado, una nueva actitud frente a la diversidad de culturas y lenguas, una plasmación de esta diversidad en los símbolos y en las instituciones, una adecuación de la financiación a las necesidades que tenemos de gobernar en función de cada realidad nacional, un traspaso de competencias que haga políticamente efectivo el reconocimiento de la plurinacionalidad del Estado y una presencia en el campo internacional en función del mismo principio de reconocimiento de nuestras naciones.

Nuestro papel en el Estado español tiene que permanecer centrado en gran medida en hacer posible que se consigan las condiciones necesarias de modernidad y de progreso que permitan garantizar la existencia de condiciones mínimas sobres las que se puedan apoyar nuestras aspiraciones como pueblos. Garantizar el sistema demo-crático, garantizar el progreso econó-mico sobre el que se pueda asentar una base de cohesión social y modernizar las estructuras del Estado, adaptándolas a su carácter plurinacional y al nuevo marco de la Unión Europea, más allá de la simple unión económica.

En la próxima legislatura, nuestro compromiso de colaboración en los términos acordados y el avance del nacionalismo en las Cortes Generales del a a contribuir a reforzar nuestras posiciones para la transformación del Estado en un verdadero Estado plurinacional, pluricultural y plurilingüe. Dicho compromiso lo concretamos en los siguientes

COMPROMISOS PROGRAMATICOS COMUNES

En el ámbito de la plurinacionalidad

1. Recuperación del concepto de competencias exclusivas y del carácter real de básicas –normas de principios- de la legislación que actualmente lamina las competencias que nos corresponden. Dar prioridad a la reforma de la Ley de Bases de Régimen Local con la finalidad de que permita desarrollar modelos propios adaptados a nuestras realidades nacionales. También a las que afecten a la gestión y recuperación de los recursos naturales propios, como pueda ser el control de las Aguas Interiores y la participación en el control de las aguas de la Zona Económica Exclusiva.

2. Reforma del Tribunal Constitucional de   forma que su designación y composición, garantizando su imparcialidad, tenga presente la pluralidad nacional, cultural y lingüística del Estado.

3. Analizar el papel del Senado en un estado plurinacional, impulsando las reformas para que refleje en sus objetivos, composición, procedimientos y competencias la realidad plurinacional, pluricultural y plurilingüe del Estado Español.

4. Apoyar la implantación de un nuevo sistema de financiación que, respetuoso con el carácter plurinacional del Estado garantice la suficiencia, la trasparencia y la solidaridad.

5. Ampliación de las competencias jurídicas, otorgando una función adecuada a los Tribunales Superiores de Justicia, de manera que sean la última instancia en la resolución de litigios y los órganos supremos de interpretación y creación de la doctrina jurisprudencial en sus ámbitos respectivos.

6. Modificación de la composición, organización y funciones de los Consejos sectoriales para adaptarlos a la realidad plurinacional del Estado.

7. Supresión definitiva de las funciones de inspección, control y seguridad ciudadana que aún conservan las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno Central.

8. Control efectivo por parte de las instituciones de las naciones históricas de la seguridad pública no supracomunitaria.

9. Impulsar la aplicación objetiva del Estatuto de la Radio y Televisión para conseguir que, de forma efectiva, los medios públicos de comunicación del Estado respondan a los principios de objetividad y respeto al pluralismo, reflejando la diversidad nacional, cultural y lingüística del Estado español y garantizando la presencia en los mismos de los grupos políticos, y de los grupos sociales, económicos, culturales, etc. significativos.

10. Impulsar la presencia de la representación de nuestras naciones en el ámbito internacional a través de medidas como la reforma de la ley electoral para las elecciones europeas, la participación en las delegaciones del Estado en los órganos e instituciones de la Unión Europea que traten cuestiones relativas a las competencias de nuestras naciones; presencia en la delegación que participe en la próxima Conferencia Intergubernamental para la reforma institucional europea.  

En los ámbitos de la pluriculturalidad y el plurilingüismo

11.Reconocimiento a todos los efectos de las competencias plenas y exclusivas en lengua y cultura para las naciones que tengan lenguas y culturas propias.

12.Compromiso para conseguir el reconocimiento oficial de las lenguas propias de cada nación del Estado español en las instituciones españolas, en las de la Unión Europea y en las de carácter internacional, especialmente las relacionadas con la lengua, la cultura, la ciencia y la educación. 

13.Promover las reformas legislativas precisas para la defensa de las competencias plenas que deben corresponder a las instituciones propias  de cada nación en materia educativa, especialmente en lo referido a la elaboración de los planes de estudio.

14.Introducir las reformas necesarias en la legislación con la finalidad de permitir que las selecciones nacionales de nuestras naciones puedan actuar y competir en cualquier nivel, inclusive los internacionales.

15.Propuesta de iniciativas para la promoción, conocimiento y asimilación social de la diversidad nacional, lingüística y cultural del estado español. Estas iniciativas han de referirse a los medios de comunicación pública del Estado; a los planes de estudio de todos los niveles educativos; a las agencias, entes públicos, empresas públicas y otros organismos del Estado; a la producción y difusión de audiovisuales y nuevas tecnologías de la comunicación; a los organismos, institutos y campañas de promoción cultural en el exterior.

16.Velar por la implantación progresiva del uso de las lenguas propias de nuestras respectivas naciones en la administración de justicia.

17.Velar por la implementación del uso de los topónimos y antropónimos gallegos, vascos y catalanes en su forma oficial, por parte de todas las instituciones del Estado

18.Atendiendo al carácter plurilingüe y plurinacional del Estado, a la necesidad de apoyar y promover en pie de equidad a todas sus lenguas y culturas y al respeto a las competencias exclusivas que en este ámbito tenemos, se impulsará la creación de un Consejo de las Lenguas y Culturas del Estado Español que sustituya al Ministerio de Cultura en los ámbitos funcionales que inciden en las temáticas relacionadas con los hechos lingüísticos y culturales para los que reclamamos a todos los efectos competencias plenas y exclusivas para las respectivas naciones dotadas de lengua y culturas propias.

19.Obtener la presencia adecuada de nuestras naciones, dada su especificidad lingüística y cultural, en las representaciones diplomáticas del Estado español.

20.Propugnar que se garantice la presencia y participación de representantes oficiales de nuestras naciones en los organismos internacionales de los ámbitos lingüístico y cultural como es la UNESCO.